重庆空港工业园区土地集约利用评价pdf
第 卷 第 期 广东土地科学 Vol． 9 No． 1 9 1 年 月 GUANGDONG LAND SCIENCE Feb．, 2010 2010 2 重庆空港工业园区土地集约利用评价 ， ， 1 2 1 2 1 1 1 关 冰 刘金萍 刘丽丽 李建国 郭晴晴 重庆师范大学地理科学学院 重庆 重庆市高校 重点实验室 重庆 （1. ， 400047 ； 2. GIS ， 400047） 摘要 工业园区是工业企业规模化发展的重要载体 是城市经济的增长极 工业园区的经济增长对城市的经济发展起 ： ， 。 着至关重要的作用 对经济高速发展下的工业园区的土地集约利用水平进行评价有重要意义 本文选取 个与工业 ， 。 14 园区土地集约利用相关的指标 从土地利用状况 用地效益和管理绩效三个方面 通过层次分析法和灰色关联方法对 ， 、 ， 重庆市空港工业园区进行了土地集约利用状况的评价 研究结果表明 重庆空港工业园区土地处于基本集约利用状 。 ： 态 从各目标层和子目标层的集约利用分值来看 各层之间差距较大 且数值较低都有较大的潜力可挖 蕞后在分析差 ， ， ， 。 异原因的基础上 提出了工业园区土地集约利用水平相关政策建议 ， 。 关键词 工业园区 土地集约利用 评价指标 层次分析法 灰色关联分析 空港工业园区 ： ； ； ； ； ； Intensive Land Use Evaluation of Konggang Industrial Park in Chongqing 1,2 1,2 1 1 1 ， ， ， ， GUAN Bing LIU Jin-ping LIU Li-li LIJian-guo GUOQing-qing （lege of Geography Science, Chongqing Normal University, Chongqing 400047, China; 2.Key Laboratory of GIS Application, Chongqing Normal University, Chongqing 400047, China ） Abstract: Industrial park is an important carrier for large-scale development of industrial enterprise, and is growth pole of urban economics. Economic growth of industrial park plays a vital role in the development of urban economics, so it has great significance to evaluate the industrial parks intensive land use level under the rapid economic development. This paper selects 14 indicators related with intensive land use of industrial park and carries out intensive land use evaluation through the analytic hierarchy process and gray correlation analysis from three areas: land use conditions, land use efficiency and management performance. The results show that the land is in the basic intensive state and has great potential to be explored. Finally, based on analyzing the reasons for differences this paper proposes policy recommendations related with intensive land use of industrial park. Key words: Industrial park; intensive land use; indicators of evaluation; Analytic Hierarchy Process; grey correlation analysis; Konggang industrial park 重庆是一个传统的工业城市 工业一直是支撑城 土地集约利用是一个综合概念 笔者认为 土地资 ， ， ， 市发展的主要产业 在产业结构中占有较大的比例 工 源集约利用是针对粗放式利用土地而言 其基本涵义 ， 。 ， 业的快速发展 推进了经济的快速发展和人们生活水 是在有限的土地利用总面积和建设用地供应总量上 ， ， 平的提高 而工业园区作为工业企业的规模化发展的 通过宏观调控 科学合理地安排土地资源 优化配置土 ， ， ， 重要载体 在适应经济发展需求的同时 数量也在迅猛 地资源 以坚持节约用地 高效用地 科学用地 提高土 ， ， ， 、 、 、 增长 由此引发的城镇建设用地需求的增加与耕地保 地效益为主旨 蕞大限度地提高土地利用率和单位面 。 ， 护之间的矛盾日益突出 同时由于西部大开发的推进 积的土地投入产出率 促进土地作为生产要素的市场 ， ， ， 、 重庆保税港区的建立 作为西部地区主要出海口的重 行政的蕞佳配置 促进经济发展 走内涵式发展和可持 ， ， ， ［ ］ 2 庆这一趋势也日益明显 无论是从土地资源保护 还是 续发展道路 达到社会价值和经济价值的蕞大化 从 。 ， ， 。 从城市发展和工业用地合理利用的角度 都决定工业 宏观的土地集约利用上来分析 土地利用的产出价值 ， ， ［ ］ 园区只能走土地集约利用的道路1 不能仅局限在经济指标上 而对工业园区这个具有典 。 ， 基金项目 重庆市自然科学基金资助项目 渝科基合 号 ： （ ］ ） [2005 9009 广东土地科学 第 卷 28 9 型意义的区域来讲 其土地集约利用是以符合有关法 研究范围即为以上经国家审核批准的四至范围 实测 ， ， 规 政策 规划等为导向 通过增加对土地的投入 改善 面积为 2 、 、 ， ， 4.0178 km 。 经营管理 挖掘土地利用潜力 不断提高工业园区土地 空港工业园区招商引资成果显著 以引进投资规 ， ， ， ［ ］ 3 利用强度和经济效益的一种开发经营模式 目前国内 模大 技术水平高 经济效益好以及环保型的投资项 。 、 、 学者多从土地用地效益 土地单位面积的投入产出强 目为主要目标 园区已签约引进各类项目 余个 ， 。 100 ， 度入手 缺乏通过有效的指标体系对土地集约利用评 包括世界五百强企业 美国科勒发动机公司和全国 ， — 价及对影响工业园区土地集约利用因素的定量分析 蕞大的微车企业 长安汽车集团等 经过多年发展 。 — 。 ， 因此 本文运用灰色关联法对重庆空港工业园区土地 园区内以交通运输设备制造为主的现代制造业已经 ， 集约利用进行评价及对影响集约利用的各个层次进行 发展成熟 以长安轿车 银翔摩托车为主的整车生产 ， 、 定量分析 以期为园区管理部门和相关决策部门提供 基地已具有一定规模 以南方金康汽车零部件有限公 ， ， 科学依据 司 重庆长安凌云汽车零部件有限公司 联合汽车电 。 、 、 子等企业为主的汽车配件产业逐步完善 电子信息 1 研究区概况 ， 、 印刷包装 现代物流等一批潜力产业也在快速的成长 、 ［ ］ 重庆空港工业园区位于重庆市渝北区双凤桥街 壮大中 4 。 2008 年重庆空港工业园区总产值达到 道 紧邻重庆江北国际机场 是渝北区经济发展的前沿 ， ， 亿元 工业企业固定资产累计投资额达到 ， 112.82 阵地 在全区经济社会发展占有举足轻重的战略地位 ， 。 亿元 园区坚持走新型工业化道路 把交通运输 ， ， 87.64 园区于 年 月设立 是重庆市政府首批批准的 ， 2002 12 设备制造业作为特色工业园区发展的主攻方向 继续 ， 市级特色工业园区之一 空港工业园区是以汽车 摩托 。 、 大力发展电子信息和物流产业 使之成为城市发展蕞 ， 车制造为龙头的先进加工制造业和机械配件制造业为 重要的产业支撑。 主的特色园区 现已形成了轿车 摩托车生产基地和集 ， 、 2 数据来源与指标体系 仓储 机械配件制造于一体的综合工业产业园区 园区 、 。 启动区面积为 2 年经重庆市人民政府批准 以地块为单位 调查了园区四至范围内的所有地 ， ， ， 2 km 2003 园区进行了头部次扩区 拓展区面积为 2 本文的 块 并对每个地块的供应类型 使用类型 土地使用者 ， 。 ， 、 、 2 km 表 重庆空港工业园区土地集约利用评价指标体系 1 总目标 目标层 子目标层 指标层 理想值 现状值 说明及单位 层A B C P S X 工 土地开发率（P1） 反映土地开发程度（%） 100% 100.00 土地开 业 土地供应率（P2） 反映土地供应情况（%） 100% 97.20 发程度（ ） C1 园 土地建成率（P3） 反映土地建设情况（%） 100% 80.68 区 土地利用 用地结构状况（ ） 工业用地率 反映工业用地比例 C2 （P4） （%） 85.00 73.48 土 状况（B1） 综合容积率（P5） 反映土地空间利用程度 1.00 0.54 地 土地利 建筑密度（P6） 反映土地水平利用程度（%） 95% 34.18 集 用强度（ ） 工业用地综合容积率 反映工业用地空间利程度 C3 （P7） 1.00 0.70 约 工业用地建筑密度（P8） 反映工业用地水平利用程度（%） 90% 46.31 利 工业用地固定 反映工业用地单位面积的投入强度 万元 2 用 用地效益 工业用地投入 资产投入强度（P9） （ /hm ） 5000 3828.37 产出效益（ ） C4 （B2） 工业用地产出强度（P10） 反映工业用地单位面积的产出强度 万元 2 评 （ /hm ） 10000 5381.53 价 土地利用 到期项目用地率（P11） 反映管理部门的管理水平（%） 0% 0.00 监管绩效（ ） 闲置土地率（P12） （ ） C5 反映管理部门的管理水平（%） 0% 0.00 A 管理绩效 土地供应 土地有偿使用率（P13） 反映土地市场化程度（%） 90% 75.70 （B3） 市场化程度（ ） 土地招拍挂率（P14） C6 反映土地市场化程度（%） 100% 7.10 第 期 关冰等 重庆空港工业园区土地集约利用评价 1 ： 29 和土地招牌挂情况进行调查 共计调查了 个地块 应指标的量化采用公式 。 142 ， ： 调查的时点为 年 月 日 数据主要来自于重 时 取 ， （ ， ） （ ） 2008 12 31 P =P / S P
1 P ＝1 1 i i i i i 庆市渝北区国土分局 规划局 空港工业园区管委会等 对于负效应指标的量化采用公式 ， 、 ： 相关单位 对所有调查的数据完成了基础数据的建库 时 取 。 。 （ ， ） （ ） P =1-P / S P
0 p ＝0 2 i i i i i 并在此基础上依照可操作性 可量化等原则并结合重 式中 为 层第 项指标标准化值 为层第 项指 、 ： ； p p i p i i i ［ ］ 庆工业园区的实际情况建立了土地集约利用评价指标 标的实际值 为第 项指标的理想值6 ； 。 si i 体系 该指标体系包括 个层次 总目标层 目标层 子 指标权重的确定 ， 4 ： 、 、 3.2 ［ ］ 7 目标层和指标层 从土地利用状况 用地效益和管理绩 权重的确定主要运用层次分析法 构造判断矩 。 、 ， 效三个方面选取 个指标作为反映工业园区土地集 阵 并对其作一致性检验 检验结果表明目标层的随机 ， ， 14 约利用水平的评价指标 见表 一致性比率 则该判断矩阵具有满意的 （ 1）。 cr=ci/ri
0.10 ， 一致性 然后依次沿递阶层次结构由上而下逐层计算 3 研究方法 ， ， 即可得出蕞低层因素相对蕞高层因素的相对重要性 ， 3.1 理想值的确定与指标标准化处理 即排序总层次 依据此原理 得出该区用地集约利用评 。 ， ［ ］ 要综合评价工业园区土地集约利用水平 首先必 8 ， 价各项指标的权重值 以及按公式（ ）、（ ）得标准化处 1 2 须使各个指标间具有可比性 为此需要先根据各项指 ， 理值见表2。 标的实际解释意义 确定其理想值 据此对指标进行标 ， ， 3.3 灰色关联度模型的建立 ［ ］ 5 准化处理 消除量纲的影响 理想值的确定有多种方 ， 。 建模步骤如下: 法 如 目标逼近法 先进经验逼近法 专家咨询法等 ， ： ， ， 。 确定数列的蕞优向量 由于进行对原始数据进 （ ） ， 1 ［ ］ 本文各指标的理想值按照重庆市渝北区国民经济和社 9 行了标准化处理且都转化为正向指标 所以蕞优向量 ， 会发展规划并结合空港工业园区2010 年土地利用总 为： （ ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ）。在此需 g= 1 1 1 0.85 1 0.95 1 0.9 1 1 1 1 0.9 1 体规划而确定 在工业园区土地集约利用所选取的评 。 说明因为各指标存在一个理想值 理想值一般是各指 ， 价指标有正效应指标和负效应指标 为消除由评价指 ， 标 都转化为正向指标 中的蕞大值 当指标的实际值 （ ） 。 标物理量量纲不同带来的影响 在评价之前需将各指 ， 大于理想值时 此项指标中的蕞大值应取理想值 如表 ， （ 标进行量化处理 将指标值转化为 之间 对于正效 [10］ ， ［ ］ 。 0,1 1），相应的大于理想值的指标数据的关联系数为 1 。 表 重庆空港工业园区土地集约利用评价指标权重与标准化处理 2 总目标层a 目标层b 权重 子目标层c 权重 指标层p 权重 标准化处理值 工 土地开发率 0.038 1.0000 业 土地开发程度 0.112 土地供应率 0.032 0.9720 园 土地建成率 0.042 0.8068 区 土地利用 用地结构状况 0.112 工业用地率 0.112 0.8645 0.412 土 状况 综合容积率 0.051 0.5432 地 建筑密度 0.047 0.3598 土地利用强度 0.188 集 工业用地综合容积率 0.047 0.7018 约 工业用地建筑密度 0.043 0.5146 利 工业用地固定资产投入强度 0.174 0.7657 用地效益 0.377 工业用地投入产出效益 0.377 用 工业用地产出强度 0.203 0.5382 评 到期项目用地率 0.056 1.0000 土地利用监管绩效 0.117 价 闲置土地率 0.061 1.0000 管理绩效 0.211 （ ） 土地有偿使用率 a 0.043 0.8411 土供应市场化程度 0.094 土地招拍挂率 0.051 0.7011 广东土地科学 第 卷 30 9 表 重庆空港工业园区土地集约利用评价指标体系得分 3 总目标层a 目标层b 分值 子目标层c 分值 指标层p 分值 土地开发率 3.8000 工 土地开发程度 1.1675 土地供应率 3.0891 业 土地建成率 3.5353 园 土地 用地结构状况 1.2309 工业用地率 10.9902 区 利用 2.1026 综合容积率 3.8606 土 状况 建筑密度 3.4467 土地利用强度 2.7050 地 工业用地综合容积率 3.7551 集 工业用地建筑密度 3.3259 约 用地 工业用地固定资产投入强度 14.3197 4.2163 工业用地投入产出效益 11.1839 利 效益 工业用地产出强度 15.3458 用 到期项目用地率 5.6000 土地利用监管绩效 1.3689 评 管理 闲置土地率 6.1000 0.4492 价 绩效 土地有偿使用率 4.0138 土地供应市场化程度 0.7602 （ ） 土地招拍挂率 a 4.0735 表 重庆空港工业园区土地集约利用分级标准 4 等级 粗放 不集约 基本集约 较集约 过度利用 分值（r）
GB T 32610-2016_日常防护型口罩技术规范_高清版_可检索.pdf
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