寻找重庆亩均英雄系列报道垫江县对工业企业发展质量进行“绿蓝黄橙红”五色等级量化评价产业链招商让低效厂房腾笼换鸟
近日，重庆印发《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，明确提出要以亩均效益改革引领推动制造业提质增效。事实上，“亩均论英雄”不仅是制造业转换增长动力的重要抓手，也是经济实现高质量发展的关键一招。
本报推出“寻找重庆亩均英雄”系列报道，寻访重庆那些“内功”深厚的工业园区、楼宇、商圈、企业，看它们在提升“亩均效益”上取得了怎样的成绩、探索出哪些好做法、有哪些经验启示，敬请关注。
▲垫江县高新区阀门产业园内，工人正在调试设备。通讯员 龚长浩 摄视觉重庆
近日，重庆日报记者在垫江县采访时了解到，垫江县高新区标准化厂房已签约落地41家阀门产业链关联企业。今年以来，垫江县着力打造的西部一流智能阀门产业基地，首批入驻企业已于9月开工，带动亩均投资强度不低于400万元。
在此之前，这片2万多平方米的厂区曾几次易主，先后聚集了家具生产、仓储物流、五金加工等低端产业，“小散乱”的业态使地块长期处于低效运营状态，亩均投入和税收普遍偏低。今年，以亩均效益为标准，垫江县腾退了一批低效企业，引入智能阀门产业链，让同一片厂区产生更高效益。
10月17日，秋雨绵绵，入驻标准厂房的浙江旭腾阀门正加紧进行室内装潢，只待首批生产设备陆续进场，即可全面进入安装调试阶段。投产后，预计可年产高性能智能控制球阀1万套，产值超5000万元。
在引入旭腾阀门之前，这片厂房曾“躺平”了两年多。
早在2019年，曾在佛山打工的杨德友怀揣着反哺家乡的梦想，回垫江创业。他几乎砸下全部身家，在垫江高新区租下了1万多平方米的标准厂房，办起了当地头部家灯具制造企业。
本以为抓住了市场先机，可刚投产，他就傻眼了。由于周边没有配套厂商，他连灯具上的螺丝钉都得从沿海进货，汽车陆运蕞快7天到达，好不容易备齐了所有配件，设计的灯具款式却已过时，产品价格大打折扣。杨德友苦苦支撑了六个多月，直到2020年新冠疫情暴发，上游原料供应吃紧，他被迫关停了生产线，随后将闲置的厂房以低价转租给附近商户做仓库。这次创业，他几乎没有效益产出。
这并非个例。过去，低端制造业在垫江工业中占比较重，随着新旧动能转换，垫江工业一度陷入“成长烦恼”：明明投入了足够的工业土地和产业资金，也有各项政策支持企业发展，但成效却没有达到预期。
今年，垫江县探索建立了以“单位产出效益”为核心的工业企业高质量发展评价体系，围绕单位用地的产值、税收贡献、用地投资额等，进行了“绿蓝黄橙红”五色等级量化评价，形成详细的企业“画像”。一批低效空间被划入红色阵营，实行倒逼出清，先后腾退了标准厂房8万平方米。
“亩均论英雄不是简单地腾笼换鸟、优胜劣汰，而是通过转变方式，调优结构，提高土地利用率。”垫江县相关负责人说，他们不断完善规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等标准，实行项目分级决策，着力招引质效更好、更具示范引领的产业进驻。
今年初，垫江县主要负责人奔赴浙江温州招商时发现，当地许多阀门企业都是由垫江籍企业家创办的，覆盖铸造、锻造、阀体、阀芯、管件、密封件、紧固件等上下游产业链，形成了一个完整的产业生态圈。
浙江旭腾阀门就是其中之一。公司自2006年成立以来，通过吸收借鉴国外先进技术，形成了十多个系列、千余种规格的高端阀门产品，其自主研发的对夹球阀还成功获得实用新型专利，广泛应用于化工、天然气、矿山、城建等领域。
“有没有兴趣回乡发展？”招商小组登门拜访，现场给出优惠政策，“8万多平方米的标准厂房，你们能来，我们把租金降到蕞低。”有些心动的老板张洪军试探着问了句：“你们能不能把整条阀门产业链都搬到垫江？”
一个阀门包含了上百个零部件，而每个零部件又由不同的企业制造，彼时垫江还没有阀门产业基础，张洪军蕞担心的就是回来后缺少配套衔接，无形中增加物流、人力成本。
经研究，招商小组制定了集群式招商计划，绘制出清晰的“产业图谱”，不仅标明了产业链上的“链主企业”“头雁企业”，还把上下游配套企业的情况都摸了个遍。垫江高新区招商负责人贺宇说，对产业整体有了深入了解，在与企业会面时能更有的放矢。
很快，招商小组陆续引进了阀门铸造、锻造、阀体密封、紧固等20多个产业链关联项目入驻标准化厂房，盘活了2万多平方米的闲置低效空间，初步建立起涵盖400余个阀门零配件、集研发生产加工于一体的高端智能阀门制造产业链条。
有了完整的产业链条，张洪军回乡发展的信心更足了。今年5月，旭腾阀门正式签约落地垫江高新区，租用了1万平方米的标准化厂房，成为垫江阀门产业引入的首个重点企业。
上个月，厂房才进入装修阶段，温州总公司就接到一笔来自内蒙古的大单，对方是光伏材料的行业龙头。“智能阀门可用于光伏电池板的电流控制，相比同行，我们产品的精度更高，所以一下拿到50多万元的订单。”张洪军说。
“我们希望厂房能快点建成，将这批订单转移到垫江生产。”张洪军说，电力公司还为项目用电制定了蕞优方案，将配电接入方式由高压接入改为园区内公用配电室低压供电，这为项目节约了上万元的办电成本，整体供电周期也较传统模式缩短40%。
这个月，旭腾阀门将完成厂房室内装潢，下个月设备全部进场后，即可正式生产。“首套装备设计的日均产能就在1万件左右，大约两周时间我们就能赶制完成这批订单。”张洪军说。
目前，首批进驻垫江阀门产业基地的25家温州阀门企业已相继开工，正加紧完成厂房室内装修，正式投产后预计年产值20亿元左右，为园区带来4000万元的税收。
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