重庆璧山工业园区建设情况介绍
尊敬的各位领导： 非常欢迎你们到璧山工业园区指导，为璧山工业园区建设发 展传经送宝！ 下面， 我璧山工业园区基本情况向各位作简要介绍。 重庆璧山工业园区是经重庆市人民政府批准首批设立、经国 家发改委审核通过的市级特色工业园区，规划面积 30 平方公里， 布局“璧山工业园区” 、 “重庆台商工业园” 、 “微电园拓展区”和“光电装 备产业园” 。 2013 年 9 月 15 日， 县委召开十三届二次全会， 提出了“三区 一美”战略，着力建设重庆“城市发展新区”的新型工业化示范区， 用前瞻性、战略性眼光谋划绿色工业群，不遗余力改写璧山在全 市经济版图上的分量和地位。 为加快新型工业化示范区建设，园区重点发展装备制造、电 子信息、食品医药产业。现已有美国 TRW 公司、法国达能集团、 台湾展运公司、台湾精元公司、台湾统一公司和中国嘉陵集团等 产业优势明显、辐射带动作用大、品牌效应强的国内外知名企业 入驻。相继被国家工信部命名为“国家新型工业化示范基地” ， “中国 西部鞋都” 、 “中国汽车（摩托车）零部件制造基地” 、 “加工贸易梯度
转移重点承接地示范园” ， 被重庆市人民政府授予“重庆市十强工业 园区” ， “重庆市十佳特色工业园区” 、 “重庆新型工业化产业示范基 地” 、 “ 重庆市园林式工业园区”等。今年一季度，实现工业产值 290.4 亿元，同比增长 31.7%，完成工业投资 49.1 亿元，同比增 长 22.8%。 一、体制转变 2010 年 3 月，我县对工业园区管理体制进行调整，设立重 庆璧山工业园区党工委、重庆璧山工业园区管委会，承担园区规 划建设、 招商引资、 企业服务、 园区统计、 “两新”党建等职能职责， 管委会下设办公室、征地拆迁部、工程部、招商部、企业服务部、 统计部、安监办，全委人员编制达到 74 人。工业园区实行实体 化运作，组建了融资平台—重庆两山建设投资有限公司，建立起 “找钱、用钱、还钱”一体化机制，力求实现园区自主经营、自求 平衡、可持续发展。 在两山公司运作上，一是做大做强做实两山公司，增强公司 造血功能。按照国发 19 号文件的要求，县委、县政府先后出台 了《关于加快建设生态工业园区的实施意见》和《关于加快推进 投融资平台公司实体化进程的实施意见》 ，赋予两山公司对 20 平 方公里园区范围内土地的一级开发权； 匹配园区规划面积 10%的 商住用地给两山公司；工业园区所属的国有土地和已形成的国有
固定资产全部划归两山公司，由两山公司负责经营、管理，收益 归两山公司所有；园区内企业交纳的税费扣除基数后，其增量部 分的 70%安排给两山公司。二是加强平台公司管理，防范财政、 金融风险。县政府办、县发改委、县财政局等部门分别出台了对 平台公司经营管理、对平台公司投资项目及财务管理的办法，完 善法人治理结构，规范内控管理制度，设立债务警戒线，着力加 强对平台公司的规范管理。三是公司通过银行贷款等方式多渠道 积极筹集园区建设资金。 二、产业转型升级 近年来，随着沿海发达地区产业战略转移西进，璧山乘势而 上，庚即提出大力发展装备制造、电子信息、食品医药三大新兴 产业，推动工业经济转型升级。同时，按照“重庆发展新区”的功 能定位，围绕产城融合、循环经济、绿色生态为标准，着力建设 新型工业化示范区，不断调优产业结构，实现工业经济的二次腾 飞。 全面建设国家新型工业化产业示范基地。近日，国家工信部 将“国家新型工业化示范基地”授予璧山，这为璧山工业经济发展 指明了方向。园区将着眼调优结构和质量，以打造产业生态系统 为目标， 重点发展光电、 高端智能装备等新兴产业推进产业集群， 促进传统产业向新兴产业转变，同时继续保持对环境污染“零容
忍”态度，严禁高污染、高能耗企业进入，进一步改善环境和经济 行为。 全力打造重庆蕞大的笔电核心配套基地。 2013 年新签约笔电 配套企业 21 家，累计达到 201 家，总量超过全市 1/4，其中行业 排名前三企业 37 家，201 家企业总投资将达 232 亿元，建成投 产后可实现产值 720 亿元。目前，IT 配套企业已累计实现投产 131 家。 倾力打造中国西部的台资密集区。重庆台商工业园是重庆市 人民政府（渝府﹝2012﹞13 号文）批准成立的市级特色工业园区， 是促进渝台经贸交流的重要平台，将与紧邻的西永微电园一起形 成中国西部的台资密集区。该工业园位于璧山工业园区内，规划 面积 6 平方公里。目前，已引进包括全球食品领军企业台湾统一 食品、全球笔电机壳生产领头企业展运电子、全球蕞大电脑键盘 鼠标生产商精元电脑在内的 70 家台资企业，总投资 129 亿元， 全部投产后可实现产值 429 亿元。预计到 2015 年，聚集台资企 业将超过 200 家，投资超过 600 亿元，产值超过 1000 亿元，成 为全国知名的综合性台资示范园。 三、发展方式转变 坚持“以环境就是生产力的思路来促进发展方式的转变” ， 结合 “深绿型生态”城市的造城理念，围绕“重视规划布局、打造生态环
境、提高招商门槛、盘活土地存量、缩短审批时限”的总体工作思 路，以微电园拓展区建设为重点，推动产业结构优化升级。 树立“规划先行”的理念，高起点、高标准编制园区规划。按 照 30 平方公里布局“璧山工业园区” 、 “重庆台商工业园” 、 “微电园拓 展区”和“光电装备产业园” ，拓展城市南北空间，提高项目承载能 力。同时，坚持与规划部门密切协作，在编制规划时做到与县域 空间规划有机衔接，切实满足园区功能需要。进一步完善生态工 业园区控制性详细规划，按照每平方公里不低于 70 亿元产值要 求，科学编制产业发展规划。在园区“生态立园”的理念贯穿规划 始终，既突出城市特色，又体现产业特点；既做到产业高度集聚， 又有人与自然的和谐共生。 树立“先建码头后靠船”和“筑巢引凤”的理念， 规划和先期启动 主干道、标准厂房等基础配套设施建设。加快园区骨干道路建设 和主、支干道的绿化大改造。按照 20 分钟步行半径，规划园区 生活服务区、社区公园等公益设施；推出 3 年 360 万平方米保障 性住房建设计划，用于拆迁群众和企业员工居住；园区废水集中 处理厂一期项目已投入运行，满足部分企业废水处理需求，建成 标准厂房 105 万平方米，满足企业迅速生产。 树立“集约节约用地”的理念，用好用活土地资源。首先，加 快对已获得征地指标土地实施征地拆迁。在征地拆迁工作中，以
资金保障和安置为重点，一是提前筹集拆迁补偿资金，实行专户 管理，拆迁补偿协议签订后，全额补偿到位；二是实行“一站式” 现场办公，签订拆迁补偿协议当天，县地房局、征地拆迁办、人 社局、 街道办事处、 工业园区管委会及银行等部门实行现场办公； 三是快速推进农民安置房、定向经济适用房建设，解决拆迁对象 “住房”这一根本问题。第二，鼓励企业在存量土地上追加投资， 坚决依法收回园区内闲置土地。第三，坚持土地供应有保有压， 优先保障电子信息产业、贡献特别突出的等重点项目用地需求。 第四，对企业用地进行科学测算，变“企业要多少给多少”为“据实 供地” 。第五，对入园企业容积率进行严格规定，凡园区独立供地 的项目容积率必须超过 1。 树立“绿色招商”的理念，提高招商门槛。坚持“聚商选资” ，充 分利用毗邻西永微电子园和综合保税区的优势，坚持招大引强， 瞄准科技含量高、附加值高、拉动带动性大的大项目，注重“以商 引商” 、 “口碑招商” 、 “以小引大”和“以大带小” 。如在电子信息产业方 面，引进了展运公司、精元公司等行业“领头羊” ，在装备制造和医 药食品产业上，新引进了中联重科等百亿级龙头企业。创新招商 方式，评选年度“招商功勋企业” ，有效扩大社会招商队伍。大力推 行“绿色”招商，坚决杜绝再引进化工、造纸、炼油、制革、废旧 塑料加工等高污染、高能耗、低产出项目。坚持“以亩产论英雄” ，
新引进项目税收强度要达到 15 万元/亩.年以上，确保 7-10 年内 通过该项目产生的税收县内分成部分收回投入成本。灵活制定招 商引资政策， 除 IT 产业可实行税收优惠外，其余产业项目原则上 不实行税收优惠。对现有符合产业定位、无污染、有前景的企业 的扶优扶强工作，实施“企业成长计划” ，扶持本土骨干企业上档升 级，培育一批 10 亿级、50 亿级、100 亿级企业。 四、软硬环境转变 树立“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的理念，打造 绿色生态环境。借地势、靠山水、倚植被，多种大树、多搞绿化， 不随意推山填水、砍伐林木，维护园区生态性，实现环境打造与 璧山打造中国西部深绿型城市相吻合。重点加快对主、支干道的 绿化大改造，促使企业退让道路两旁绿化空间。2010 年以来，已 完成 78 万平方米绿化工程建设，整个工业园区将呈现一幅“厂在 林中，林在厂中”的壮丽景观。同时，统一园区建筑色调，规范企 业外观形象，从标识、标牌入手引导企业建立“CI”系统。 树立“服务育园”的理念，切实优化发展环境。实行全程代办 制，入园企业手续须由项目业主提供相关资料，工业园区管委会 代办或相关县级部门负责上报办理。实行执法检查告知制，凡职 能部门进入园区企业执法检查（刑事、治安案件和环保、安全检 查除外） ，须事先告知工业园区管委会方可入园执法检查，对 10
强工业企业和重点企业须报县政府分管领导同意。实行发展环境 投诉制，未经工业园区管委会同意，县内职能部门不得组织园区 企业参加各种检查、评比、培训、验收、赞助等活动；凡涉及园 区开发建设工作，各单位要全力支持和配合，迅速办理落实；凡 影响园区发展的人和事，园区企业可直接向县政府行政效能投诉 中心或县委督查室投诉，投诉一经查实，予以严肃处理。 我们力争到 2016 年实现工业产值 2000 亿元以上， 将重庆璧 山工业园区建设成为生态环境优美、基础设施完善、经济效益突 出、产业高度集聚、人与自然和谐发展的一流生态工业园区，为 全面建设新型工业化示范区贡献蕞大的力量。
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