重庆市文化创意产业园区发展规划研究
摘 要 本文分析了目前重庆文化创意产业园区发展现状和存在问题,并从区域经济特点、城 市文化资源、城市经济结构和城市市场需求分析了重庆文化创意产业定位。探索了文化创意产 业园区选址和布局,蕞后对政府如何在文化创意产业园区政策导向上发挥重要作用进行了分 析。
文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋,借助于高科技对文化资源进行创造与 提升,通过知识产权的开发和运用,产生出高附加值产品,具有创造财富和就业潜力的产业。创意 产业对于提升城市传统产业发展水平,优化产业结构具有不可低估的作用。当前,如何发挥重庆 市的区域优势,大力促进文化创意产业园区发展,通过强化园区的创导功能和极化效应,形成大量 企业和人才的积聚,通过产业链的延伸,打造创意产业集群,并以此强力推动重庆二、三产业的整 体升级非常重要。
一是创意设计工作室、创意产业园区和文化创意体验区为载体的创意产业已初具雏形,以 动漫为代表的创意产业起步较早,具有较大的发展潜力。其二是一大批创意设计工作室、创意 产业园和民俗文化体验区正在建设之中
到目前为止,主城九区拟建、在建和已建成的创意产业载体约 30 个,产业门类涉及研发设 计、软件设计、建筑设计、咨询策划、文化传媒和时尚消费等六大类创意产业领域。
目前真正成形的就是在黄桷坪紧邻四川美术学院的坦克库——当代艺术中心和 501 艺术创 意仓库,其他大都是在建或打着文化创意产业园区牌子的房地产开发项目。园区规模小,容纳有 限,文化创意企业和人才分散在全市各地,园区的集聚作用没有发挥出来,资源分散,利用效率不 高。
目前发展较好的主要是艺术创意仓库和动画创意产业,无论在园区之间还是在园区内部企 业之间,都没有较为清晰的产业上下游关联性。比如,与重庆的传统制造业如汽车、摩托车、包 装印刷等相关性差,而与制造业相关的工业产品造型设计、装潢设计、印刷平面设计等产业园 区和产业链也没有形成。
在美国、英国及日本等文化创意产业发达的国家,从事文化创意产业的从业人员在总就业 人数中的比例都超过 12 个百分点。对比来看,重庆市文化创意产业不仅在人才总储备上较少,而 且在人才结构上也不合理,具备“A+B+C”(A=Art,代表艺术;B=Business,代表商业;C=Computer,代 表计算机技术)[7]能力特质的复合型高端人才尤其缺乏。
公共研发服务平台即集群创导体系,即在一个区域针对特定产业集群的生成、发展所采取 的一系列推动、治理、优化的政策举措。文化创意企业和创意个体往往规模较小,在市场营销 和开拓上较弱,如果政府引导组建一个公共性的服务平台,将分散的个体凝聚成集团,无疑增强了 创意个体的竞争能力。目前重庆的产业园区大多还没有建立起一套行之有效的公共研发服务平 台。
从法律保障方面来看,目前重庆市针对文化创意产业知识产权保护的法规体系尚未建立。 整个产业还处在初级发展阶段,盗版、侵权等问题时有发生。因此,针对文化创意产业的发展现 状与趋势,研究与探索知识产权法规体系建设,是重庆市文化创意产业发展的一个重要问题。
从区域经济特点、城市文化资源、城市经济结构和城市市场需求分析,重庆市比较适合发 展介于第二、三产业之间的需要资源投入并通过严格分工和经济合作的文化创意产业,重点可 发展工业设计、广告设计、建筑设计、文化旅游等产业。
根据重庆的发展现状,可以从四个方面进行布局和选址。一是依托现有的文化资源,以创意 人才为核心,规划建立文化创意产业园区;二是依托现有的工业产业园区,以市场为导向,就近规划
建立文化创意产业园区;三是依托已经形成或正在萌芽的文化创意产业,规划建立文化创意产业 园区;四是依托老厂房、旧仓库、老街区,改造成文化创意产业园区;五是依托旅游休闲地块,在城 乡结合部发展文化创意产业园区。
通过制定重庆近期和远期发展规划和政策导向,明确各文化创意产业园区的定位和优势,确 定重点扶持发展的创意产业和规划创意产业园区布局,通过引进与之相契合的企业,提升园区的 核心竞争力。完善和优化创意产业园区发展的内部与外部环境,逐步形成园区“人才培养-研究开 发-中试孵化-规模生产”的产业体系。
建议对全市文化创意产业人、财、物、信息等资源进行整合,设置统一机构进行管理和政 策引导,其主要职责是编制发展规划;制定创意产业发展政策和地方性法规;提供知识产权、宣 传、国际交流等服务;鼓励文化创意人才的引进和培养;促进市场中介组织的发展;培育和规范文 化创意市场等。
建议相关管理部门构建和完善创意产业的公共服务平台,成立大型中介机构或行业协会,通 过供求关系等市场手段调节文化创意产业结构,引导文化创意产业健康发展,为文化创意企业提 供宣传推广、成果展示、人才培训、融资渠道等专业支持。
建议政府从支持和扶持的角度制定相关政策,在财政政策、融资政策、激励政策等方面实 施一定优惠措施,促进创意产业的发展;设立专业性的投融资公司,协调无息贷款、低息贷款对文 化创意企业进行专门扶持,同时用优惠政策积极引导社会资本介入
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