“腾笼换鸟”释放发展新空间
10月26日，走进马鞍山经开区的蓝黛科技新能源汽车高精密传动齿轮生产制造项目现场，轰鸣声不绝于耳，挖掘机、泵车、搅拌机、卡车等工程车辆正在场内往来穿梭，施工人员正奋战在各自的岗位上……现场一派有序施工的火热景象。
“订单在手，时间不等人。我们订购的设备12月底就要从国内外陆续发货来了，在这之前厂房一定要建好。”指着身后的项目建设现场，蓝黛科技集团股份有限公司马鞍山项目负责人陈胜良信心满满，“预计年底前1、2号厂房都能建好，明年春天就能投产。”
作为园区重点项目之一，蓝黛科技新能源汽车高精密传动齿轮生产制造项目总投资23亿元，分两期建设，为了快速投产，一期的厂房全为租赁。“我们是从重庆招商引资来的，只有拍了地，企业才算安了‘家’，才能扎根当地，才能行稳致远。”陈胜良说。
陈胜良口中安的“家”，便是占地110亩的项目二期地块。不承想，这宗地块曾因建设项目未落实等多种原因，未按期及时供应，导致土地资源闲置。对此，园区坚持走集约节约的路子，加快低效工业用地整治提升步伐，让“旧土地”焕发了“新生机”。
“‘腾笼换鸟’，‘腾’不是目的,‘换’才是关键。不仅要通过多种方式、多种途径，将低效土地资源腾挪出来，更要筑巢引凤、招大引强，让土地要素物尽其用。”马鞍山经开区规划建设局副局长毕长胜介绍，为了破解低效用地难题、盘活土地资源，园区因地制宜对不同类型的闲置低效用地进行探索再开发，拿出更多实招、硬招、新招，全力推动用地效益再提升。
不远处，在位于江东大道与银黄路交叉口西南角的另一宗地块上，一企业的拆迁工作已进入收尾阶段。因自身发展和资金原因，原有企业的二期工程迟迟未建，导致土地资源闲置。
为了盘活这片存量土地，园区双管齐下，唤醒沉睡资源。一方面，倒逼原有低效企业退出，积极沟通引导企业入驻园区标准化厂房，降低企业经营成本；另一方面，引进优质企业，按照现有地块规模招引新项目，实现“腾笼换鸟”。“等拆迁结束，这宗地块预计在今年11月底就能正式招拍挂了。”毕长胜说。
奋战四季度，大干不停歇。如火如荼的项目建设现场只是我市全力做好闲置用地、低效用地全域治理“文章”的一个缩影。
近年来，我市充分发挥亩均效益评价的“牛鼻子”作用，灵活采用帮助融资、引导续建、有偿收回、依法转让、倒逼退出、改造升级等二十种清理处置方式，分类施策强化土地资源高效集约配置，优化城市布局，带动土地增值，增强政府财力，全力提升城市功能品质和形象面貌，撬动绿色转型和高质量发展。
分类处置，保障了一批项目落地；一企一策，推动了一批闲置地块清理；化零为整，提高了一批土地利用效益……自2021年8月以来，我市各单位合计处置闲置、低效用地6.38万亩、“烂尾楼”项目4个，为城市高质量发展腾出了新空间。
见习记者 黄筱敏 通讯员 彭彩梅
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