“一号工程”与成渝协同招商
成渝地区双城经济圈作为重庆“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，推动川渝两地产业协同发展是一项重要工作。2月10日，《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》印发，共纳入标志性重大项目248个、总投资3.25万亿元。这些项目涉及现代基础设施、现代产业、科技创新、文化旅游、生态屏障、对外开放、公共服务等七大重点领域，包含渝西高铁、川渝合作（广安——合川）生物医药产业园、遂潼天然气产业园项目等促进成渝间基础设施联通、产业协同能级持续提升的重点项目。
当下，成渝地区双城经济圈的联动协同进展如火如荼，产业协同如何与招商协同有机结合起来，进而为推动双城经济圈建设提供助力，是各方关注的焦点之一。我们欣喜地看到，今天的投入正变成明天的产出、后天的发展。作为扩大有效投资和加快产业转型升级的重要手段，招商引资在经济社会发展大局中的地位更加突出。而协同招商对推动成渝地区产业高质量协同、双城经济圈走深走实具有重要作用。
川渝地区作为“大三线”地区的重中之重，“三线建设”除了在重庆、成都、自贡、渡口（今攀枝花）等4个省辖市建设了“各有特点、各有侧重”的工业基地外，还在当时四川全省的11个地区、3个自治州、70个县、106个点布局了工矿企业。可以说成渝地区很早就有产业协同、优势互补的基础，只是由在计划经济时代主要依靠行政之手来推动协同，变为当今时代主要依靠运用市场经济规律来推动协同、促进联动。成渝地区在协同招商过程中，不但能够助力产业协同，还能进一步培育市场意识。
赛力斯两江智慧工厂 来源：投资重庆
当前，成渝地区正在携手打造世界级产业集群上实现更大突破，共建智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群，共抓特色优势产业集群，共育高成长性未来产业集群。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中提到，到2025年，成渝地区优势产业区域内分工将更加合理、协作效率大幅提升，初步形成相对完整的区域产业链供应链体系，呈现世界级先进制造业集群雏形。那么，成渝地区目前的产业布局和产业协同水平怎么样呢？
成渝地区产业发展总体而言一是规模宏大：整体来看，在智能终端方面，全球2/3的iPad、50%的笔记本电脑、10%的智能手机实现“成渝造”；在新型显示方面，是全球蕞大的OLED生产基地。2022年川渝两地共生产汽车318万辆，同比增长17%，占全国汽车产量11%。二是同质化较高。目前营收位于四川、重庆前15的产业中有13个产业重叠，两地在集成电路、新型显示、智能终端、新一代信息技术、汽车制造等细分领域存在同质化竞争和资源错配现象。
同质化较高加上产业规模宏大，不应纯然作为恶性竞争来看待，客观上也表明川渝地区有类似的产业基础条件，具有旺盛的跨区域产业联动协同发展、共育世界级产业集群的现实潜力和需求。比如，目前川渝两地汽车、电子信息两大产业全域配套超过80%，有汽车整车企业45家，各级配套商数量则达到1600多家，年产值超6000亿元。两地提出通过联合开展新能源与智能网联汽车关键技术攻关、联手建设车联网和高速公路车路协同应用场景等举措，力争到2025年两地汽车产量、行业产值分别突破300万辆、6000亿元，这正显示了成渝地区相近的产业链奠定了跨区域合作做大规模的基础，相异的产业链重心夯实了跨区域协同的基础。
可以说，成渝地区的产业协同就是在做充分发挥“1+1＞2”叠加效应，把过去的同质化恶性竞争转化为联手做大“蛋糕”的有益探索。两地发挥重庆和成都各自的“终端制造+智能制造”“研发+高端制造”优势特点，正推动成都“研发+制造”、重庆“硬件+软件”优势互补，形成协同发展格局。重庆的长安深蓝SL03、阿维塔11和赛力斯问界M7等热门车型，不仅仅是“重庆造”，更是妥妥的“川渝造”，因为每一款车上的大部分零部件，都来川渝本地的各级配套企业生产。在产业发展和投资建设上，成渝地区早已是“你中有我、我中有你”的命运共同体。
成渝地区正在推动产业链供应链融合协同上出更多新招、实招，提升区域产业规模和能级。配合成渝地区的产业协同能级不断提升，成渝地区协同招商也正持续开展：
一是促进区域整体招商协同。川渝两地山水相连、人文相亲、经济相融，区域招商一体化发展蹄疾步稳。近年来，重庆持续推进川渝合作招商，制定发布了“双城双百”产业机会清单，加快两地产业同频共振，仅在去年就累计引进川籍企业来渝投资项目345个、2069亿元，川渝两地越来越多的企业和项目“双向奔赴”、相互成就。在重大会展招商活动方面，四川作为主宾省参与2022智博会，川渝还举办世界动力电池大会、世界显示产业大会等全球性重大活动，两地会展、招商协同发展氛围日益浓厚。
集中签约活动现场 渝北区融媒体中心供图
二是推动产业合作示范园区高质量招商。产业合作示范园区建设正共同围绕产业优化布局、重点项目招商等方面开展试点示范。去年底，“2022川渝国企高竹新区行”投资推介会暨合作项目签约仪式在广安举行。此次活动签约项目34个，如川渝高竹新区供排水跨省域一体化建设运营项目、川渝高竹新区华西集团产业功能区项目，涉及基础设施、交通运输、能源化工、文化旅游等多个领域，签约总金额1079亿元，为高竹新区发展注入“源头活水”。
三是推动毗邻地区深化招商联动。川渝毗邻地区正扎实推进重大政策、重大项目、重大招商，探索出一条区域一体化发展新路子。比如，作为川渝毗邻地区10大区域发展功能平台之一，合广长协同发展示范区区域合作日益紧密，三地先后在交通建设、科技创新、产业协同、人才交流、文旅融合等多个领域达成合作共识，签订了一系列战略合作协议，推动一大批合作事项，共建邻水机电园、华蓥电子信息园等4个渝广合作产业园，加快承载重庆中心城区产业梯度转移。
当前，各大城市群正在协同招商方面持续发力。2022年以来，闽西南持续深化厦门、漳州、泉州、三明和龙岩的商务交流合作，成立招商联盟，正在开展集群招商、产业链互补招商，共享招商引资信息等方面加强合作，共同推进产业协同招商。2022年底，粤港澳三地政府首次联手全球招商，召开以“投资大湾区，共创美好未来”为主题的粤港澳全球招商大会，大会共达成合作项目853个、投资总额达2.5万亿元。在全国协同招商版图中，成渝地区可进一步发挥“中国第四极”作用，在以下方面探路区域协同招商高质量发展：
一是川渝携手完善承接发达国家和东部发达地区产业转移的路径和抓手。川渝地区要争创国家级承接产业转移示范区，推动平台区域承接东部地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移，集中力量培育壮大主导产业。比如，围绕关联性强、契合度高的电子信息、重大装备制造、新能源汽车及动力电池、特色消费品等产业集群开展深度合作，促进产业链上下游企业协作配套，形成特色鲜明的区域产业链、供应链体系，建设全国重要的先进材料、能源化工、汽车、医药健康产业基地和绿色低碳优势产业集中承载区。携手推动重点领域开放合作，积极引进全球500强和行业龙头企业，大力吸引进境外专业服务企业。
两江数字经济产业园 来源：华龙网
二是提升区域互补招商能级，引导成渝各地深化沟通协作、配套联动，形成“1+12”的聚合优势。要少些“大而全”，多些“专而精”，用足用好川渝地区各地专长优势深化协同招商。比如，依托广安、两江新区、渝北、长寿、合川等相邻地区产业优势加强产业分工协作，重点引进一批“专精特新”、隐形冠军类项目。又如，自贡可发挥优势积极打造航空产业园，吸引航空工业成飞、腾凤科技、中电科特飞等无人机整机及零部件研发制造等项目落户，未来将建成国内蕞大的无人机产业基地，助力成渝地区世界级装备制造产业集群建设。
三是构建区域协同招商闭环联动体系，加强对川渝合作示范园区、毗邻地区的招商投促支持。在产业协同招商体系中，招商是手段，产业是基础，协同是过程，要构建“产业—招商—协同”的闭环、联动体系，将之打造为一个不断迭代的招商开放式巨系统，用系统合力优先惠及川渝合作示范园区、毗邻地区的招商投促工作。要“随产组团”“以项定班”，根据产业链、项目的不同，灵活抽调各方精干力量、专业人员组建专班进行重点突破，进一步用招商力量助推产业延链、固链、补链、强链。合作示范园区、毗邻区域要用好数字化变革时代的理念和技术，合作开展政策对比和产业研究、共同争取国家政策和资金支持，共同探索招商投资数据共享。
四是协同开展宣传推介和项目招引，设计赋能推动区域招商IP打造，共同组团开展全球推介活动。开展成渝地区组团出海招商引资活动，以川渝两地政府为牵引、企业为基本、协会为纽带，面向欧洲、日韩、东南亚及中国港澳台等重要投资来源地进行投资宣讲和项目招引，携手举办成渝地区全球招商大会，合作召开全球川商渝商大会，协力推动重要项目签约和落地服务保障。
联动成渝两地“投资四川”和“投资重庆”招商IP，携手打造“投资成渝”区域招商大IP，加强成渝区域整合营销传播体系顶层设计，推出“投资成渝”卡通形象和代言机制。联手布局建设一批多功能境外投资服务站，发挥服务站对班列、贸易、制造、物流、信息等方面的综合支撑作用，联动服务“走出去”和“引进来”。
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