重庆市万州区经济和信息化委员会关于区六届人大三次会议第373号建议的复函
重庆市万州区经济和信息化委员会 关于区六届人大三次会议第373号建议的复函
关于区六届人大三次会议第373号建议的复函
您在区六届人大三次会议上提出的《关于有效盘活李河辖区国有闲置资产发展中小企业的建议》（第373号）收悉。经研究办理，现答复如下：
我区正在大力实施“工业强区”战略，加快构建“5+10+X”现代化工业体系，在2025年实现千亿工业，土地作为头部资源要素对于确保目标实现具有关键性的作用。2021年以来，经市政府同意对万州经开区管辖范围进行了调整，并集中规划分水镇、李河镇、龙沙镇、龙驹镇等4个中小企业集聚区、李河镇农副产品加工园及武陵镇船舶修造产业基地，规划面积0.77平方公里。目前，分水镇中小企业集聚区正在开展征地报批、施工图审查等相关前期手续办理工作，计划8月开工；李河镇中小企业集聚区正在开展厂房整修，已正式签约入驻企业1家；李河镇农副产品加工园正在办理农用地转用手续；武陵镇船舶修造产业基地已签订意向入驻企业6家，正在开展前期工商注册及规划编制相关工作。
从目前建设推动情况来看，存在以下几点问题，一是万州经开区内工业用地挂牌价约11万元/亩，而园外企业取得土地成本约35万元/亩，用地成本高，企业难以承担；二是整修闲置厂房及完善基础配套设施费用高，属地企业难以承担；三是除4个中小企业集聚区、李河镇农副产品加工园武陵船舶修造产业基地以外，万州经开区外其余可用工业用地资源相对不成带不连片，且数量稀少。
当前，《万州区乡镇（街道）财政管理体制调整方案》实施以后，充分调动了乡镇（街道）培育市场主体、促进经济发展的主动性。乡镇（街道）要发展经济，土地作为头部资源要素必不可少，在可用工业用地资源紧缺的情况下，如何盘活现有闲置土地资源，发挥蕞大效益，已成乡镇（街道）抓经济发展破题的关键所在。我委将重点做好以下几个方面，推动闲置国有资产有效利用，推动工业经济发展。
一是摸清闲置资产现状。对开展全区闲置厂房、闲置楼宇进行全面摸排，摸清面积、产权等相关情况，建立闲置厂房资源台账，推荐达不到入园要求的招商引资企业或搬迁企业入驻。
二是盘活利用闲置厂房。引导国有企业加大投资力度，对闲置厂房、闲置楼宇进行整修、改造，通过“租售结合”的市场化模式，将闲置厂房出租给有需求的中小企业。
三是强化财政资金扶持。积极对接区发展改革委、区财政局、区水利局等相关部门，争取政府专项债券、三峡后扶、对口支援、中央转移支付等资金用于支持改建闲置厂房、闲置楼宇等；以项目化的形式对厂房改建等基础设施建设项目予以补助。
此复函已经汪海云主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写答复函回执寄给区经济信息委，以便进一步改进我们的工作。
600余亩，如：原通安驾校近100亩（产权为万州交通事务中心和万州交旅集团）、原李河驾校基地80余亩（产权为万州交旅集团）、原李河教导队近200亩（产权为区武装部）；原水电建司近50亩（产权为长江税务集团）、原长江齿轮厂50余亩（产权为李河镇及万州交旅集团）等。
合理利用上述闲置资产发展工业企业具有以下优势：一是土地性质为建设用地性质，可以解决我区建设用地紧张现状，由于城市扩展和规范中小企业管理，部分城郊散、乱、小企业面临搬迁，对建设用地需求愿望迫切，可以布局引进工业企业项目合理利用和发展，免去地块性质的转用相关程序；二是可以利用现有闲置房屋，降低企业投资成本；三是可以大力开展招商引资，可满足近
100家中小企业用地需求，解决群众近3000人就业，同时增加地方财政税收。
拓宽盘活渠道，积极探索“租售结合”的新模式，将闲置厂房出租给小微企业或有需求的企业。
建议财政配套资金支持水、电、通讯等基础设施修复完善。
协助招商，并给以企业相关优惠政策。
坚持为民服务导向，将部分空置的资产转化为公共服务设施，保障群众就近就便享受公共服务。
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