重庆全面推动节约集约用地 着力缓解土地供需矛盾
华龙网6月24日18时讯（记者 肖子琦）明日是第23个全国“土地日”，记者从市国土房管局日前召开的全国土地日媒体座谈会上获悉，重庆将启动“节约集约用地”宣传活动，全面推行节约用地。目前，我市已在创造性地向旧城要地，向地下要地，向空中、荒坡、滩涂要地，未来我市土地节约集约利用水平将得到明显提升。
据市国土房管局相关负责人称，重庆地处四川盆地东部，地形地貌复杂，地块破碎，建设用地可利用率低，土地人口承载力高，人地矛盾突出。近年发展任务繁重，如何管好用好有限的土地资源，提升节约用地，成为了一个重大课题。
据介绍，为了实现节约集约的目标，我市目前已建立预审制度，强调用地预审必须坚持符合土地利用总体规划、年度土地利用计划、产业政策、国家规定的用地定额标准，凡符合要求的下达用地预审意见。通过用地预审确定供地总量后，再由规划部门根据用地预审意见批准规划方案的方式，有效减少了土地的浪费。
同时，我市还提高了用地门槛。工业园区单位土地投资强度和产出强度等有了硬指标，促进了工业园区、开发区产业集群发展、土地集约利用。
该负责人表示，各工业园区每宗拟出让工业用地在招拍挂之前，应明确产业定位和投入产出强度要求。原则上主城九区以及六大区域性中心城市的特色工业园区每平方公里投资应达到50亿元以上、产出100亿元以上；渝西地区每平方公里投资30亿元以上、产出50亿元以上；渝东南、渝东北地区每平方公里投资20亿元以上、产出40亿元以上。
目前，我市节约集约用地有“五大绝招”，即向旧城要地、向地下要地、向空中要地、向荒坡要地和向滩涂要地。
据了解，向旧城要地加大了旧城改造力度，增加了城市用地总量，截至2012年底，城中村改造、危旧房改造及棚户区改造腾出土地1594.04公顷。
“江北区江北城财信广场改造前形象差，地处两江交汇处，土地利用率不高。2012年，通过招拍挂出让该片区土地进行改造。”市国土房管局相关负责人说，通过向地下要地，在广场绿地面积不减少的前提下，合理利用广场地下空间，建成建筑面积6.8万平方米的地下商业街及车库（节约用地约51亩），免费对市民开放，利用率大大提高。
向荒坡要地也是重庆的一大特色。据介绍，洪崖洞片区原为一陡坡，上有危岩、下有滑坡。政府出台优惠政策，减免各项税费5000多万元，通过招商引资进行综合整治，在仅有的60多亩坡地上建起了6万平方米民俗风貌区和6000多平方米城市阳台，形成了别具一格的“立体式空中步行街”。“现在已入驻全聚德、香港沙爹王等商家218户，成为我市一张新的城市名片。”
据悉，为了纪念第23个全国“土地日”，市国土房管局将启动“节约集约用地”宣传活动。下一步，市国土房管局将把国土资源节约集约利用达标考核纳入年度工作计划，并优先保障重大项目、基础设施项目和民生工程建设的用地指标，坚守耕地保护红线，逐步落实“十二五”单位地区生产总值建设用地下降30%的目标。
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