北碚：“沉睡”的烂尾楼变工业互联网产业“神经中枢”
5月20日，嘉陵江北岸，北碚区蔡家智慧新城，两栋高楼巍然矗立，这里是北碚区正在打造的工业互联网产业生态园。
这两栋高楼曾是闲置数年的烂尾楼，经过政府的引导盘活，目前，这里已云集了中国工业互联网研究院重庆分院、国家工业大数据制造业创新中心和国家级工业互联网平台应用创新体验中心(西南地区)，以及航天云网、忽米网等一批知名工业互联网企业，成为工业互联网产业的“神经中枢”。以此为中心，北碚区加快形成了工业互联网产业生态，以大数据引领的新兴产业异军突起。
土地是产业发展、项目建设的必备要素，但在城市发展进程中，却因种种原因，造成一边是闲置低效用地在“沉睡”，一边是能拉动经济的好项目无地可用的局面。重庆日报记者从北碚区了解到，该区通过开展专项行动，加强对全区闲置土地、闲置厂房和低效用地的清理管理，提升土地和厂房利用效率，为经济高质量发展拓展新空间、激发新活力。
北碚区相关负责人介绍，工业互联网产业生态园所在地块有170余亩土地，原为2011年深圳一家企业通过“招拍挂”获得。该公司取得地块时，原计划为一国外上市公司项目配套，但因种种原因导致烂尾，偌大的地块因此闲置。
如何结合全区产业布局，盘活这个闲置的烂尾项目?2018年，北碚区抓住成为全市民营经济综合改革示范试点区机遇，支持本土民营企业重庆神驰实业集团有限公司对该地块进行收购整治。结合全市工业制造业发展规划和蔡家智慧新城定位，北碚区以全局谋一域，以一域谋全局，在该地块布局发展工业互联网等新兴产业，打造工业互联网产业生态园，赋能北碚乃至重庆制造业转型升级。同时，积极探索政企合作新模式，由蔡家智慧新城管委会与企业联合开展招商引资，共同培育新兴产业链和生态圈。
如今，在这个北碚曾经蕞大的“烂尾楼”里，已落户国家工业互联网研究院重庆分院、中国电子学会创新体验中心、国信优易西南总部基地等一批重量级项目。同时，航天云网重庆工业大数据制造业创新中心、启迪协信北碚科技城、中国电子西部创新基地等项目也紧紧围绕该区域布局。
“依托工业互联网产业生态园，北碚区工业互联网产业生态已逐渐形成，将聚集百亿级上下游产业链，推动制造业与服务业深度融合，赋能实体经济高质量发展。”蔡家智慧新城管委会相关负责人表示。
5月20日，在蔡家智慧新城嘉德大道的一个厂区内，工人正在进行消防管网安装和排污设施改造。
蔡家智慧新城管委会副主任魏佳告诉记者，该地块由重庆晨昊汽车零部件有限公司于2010年通过招拍挂取得，面积约100亩，规划建筑面积约6万平方米，2012年12月开工建设。后来因该公司资金链断裂，2015年1月项目停工直至烂尾。
烂尾后，这家公司将空地和未验收厂房出租给30多家企业用于生产经营。记者从整治前的照片中看到，整治前，这里的废旧回收物品堆成了小山，还有企业违章搭建彩钢棚。这里不仅是典型的低效闲置用地，还存在严重安全隐患。
“我们坚持依法依规整治闲置低效用地实现‘腾笼’，又抓好改造提升和招商引资来实现‘换鸟’，通过盘活闲置土地培育新的经济增长点。”魏佳告诉记者，2020年11月，在北碚区政府的引导下，原本位于蔡家智慧新城的重庆峨克门窗幕墙工程有限公司(以下简称“峨克公司”)通过破产拍卖取得该地块及地块上建筑物，随即进场进行了整治。
“仅清运垃圾就花了1个多月时间，清运垃圾达3000余吨。”峨克公司现场负责人告诉记者，经过清理改造，彻底消除了现场的安全隐患。据了解，峨克公司于2008年入驻蔡家智慧新城，随着企业的发展壮大，过去的生产场地已无法满足生产需求。在搬到新厂区后，建筑面积将从1.5万平方米增加到6万平方米，项目建成达产后，预计将实现年产值10亿元。
▲蔡家智慧新城，重庆晨昊汽车零部件有限公司地块整治前 蔡家智慧新城管委会供图
▲蔡家智慧新城，重庆晨昊汽车零部件有限公司地块整治后的规划图 蔡家智慧新城管委会供图
“腾笼换鸟”，并非简单的一“腾”了之。这个腾挪辗转的过程也是北碚区帮助企业实现新旧动能转换，深化供给侧改革的过程。
在位于该区歇马街道曹家坝的重庆歇马机械曲轴有限公司(以下简称“歇马曲轴”)，工人正在紧张忙碌地进行生产。“我们现在愁的是如何扩大生产。”歇马曲轴总经理张艺蓬告诉记者，歇马曲轴是一家集发动机曲轴总成、设计、生产于一体的民营工业企业，成立于1958年，60多年来一直在歇马发展。由于城市发展等原因，歇马曲轴现有用地分为4个地块，分别在4个时间取得，这不但造成公司管理不集中、资源分散、物流浪费等问题，更直接制约了该公司生产线的技术升级和智能制造改造。
为了帮助包括歇马曲轴在内的规上企业扩大规模，提高发展动能，北碚区引导满足条件的企业逐步进入西部(重庆)科学城北碚园区歇马片区。目前，歇马曲轴已确定入驻西部(重庆)科学城北碚园区歇马片区，搬迁后公司规模将扩大2—3倍，并新建以“5G+智能制造+物联网”为基础的新厂区。“腾”出的土地也将在北碚区加强城市有机更新、促进城市品质提升中发挥重要作用。
据了解，北碚已对区内清理出的存在安全隐患问题的400余家企业进行了集中整治。目前，该区正以提高工业用地效益为目标，以盘活资产、转型发展为导向，加快处置闲置土地、闲置厂房，大力引导低效工业用地内涵式挖潜、集约化利用。
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